印尼计划在2022年继续扩大的原材料出口禁令,也可视为印尼外贸理念的范式转变。此前,它更多地以原材料出口为主,如矿产资源、棕榈油、橡胶等,附加值低,极易受全球大宗商品价格波动的影响。
该计划是2020年印尼能源和矿产资源部第11号条例停止镍原材料出口的政策后续。
禁止原材料出口是印尼总统佐科(Jokowi)为提振印尼国内经济而采取的一项大胆政策。即使他将在国际贸易机构 (WTO) 被起诉,也不影响印尼全国将命令执行下去。
在当前的自由贸易时代,各种贸易限制政策容易招来国际纠纷。在停止镍原料出口的政策实行期间,欧盟多次发起诉讼。
印尼限制镍矿石出口的政策被欧盟认为是不公平的,并且由于镍矿石的获取受限,对欧洲钢铁行业产生了负面的影响。
短期内,原材料出口禁令确实会降低印尼的出口潜力。但是,从长远来看,这一政策肯定会对整体经济产生积极影响。获得的积极影响包括: 一是加强下游。停止原材料出口的政策将有可能加强目前正在实施的下游政策,特别是在采矿业。 这种下游化将对印尼经济产生积极影响,例如增加就业机会,随后增加税收。
其次,禁止原材料出口也可以改善印尼的贸易平衡。禁令将为印度尼西亚提供了多种好处,远非以往只出口镍矿石的单一获利渠道。例如,通过将镍矿石加工成镍铁,价格从每吨 55 美元提高到每吨 232 美元,产生了 400% 的附加值,因此,印度尼西亚获得贸易顺差的机会将更大。