印尼制造业在2025年实现5.15%的增长,创下新冠疫情以来最高增速,高于全国5.11%的经济增长率,成为当年经济增长的最大支柱,对经济增长的贡献率达到1.07%,为近四年最高水平。这一增长主要由政府下游产业链项目支撑,尤其是基础金属产业表现突出,增长高达15.71%,主要得益于镍等矿产的下游化政策。 与此同时,机械及设备行业增长13.98%,动力来自2025年机械设备进口的大幅增加:电机类设备(HS85)进口增长17.22%,达318.8亿美元;机械设备类(HS84)进口增长7.75%,达366.4亿美元。 但亮眼数据背后存在结构性隐忧。Celios经济专家指出,高增长行业并非劳动密集型产业,而真正吸纳大量就业的行业反而出现萎缩:木材及木制品收缩-3.29%,橡胶业收缩-4.07%,交通运输设备收缩-2.64%。 这导致制造业整体就业吸纳能力偏弱,国内最大就业贡献反而来自餐饮、食品加工业。此外基础金属等下游产业虽增长强劲,但具有高环境影响、不可持续的特点。相比之下,食品饮料行业增长6.39%,依靠国内大米、棕榈油及其衍生品的稳定生产与国内外需求支撑,成为制造业中稳健且可持续的板块。中央统计局强调,制造业仍是国民经济核心支柱,但结构失衡、就业带动不足、环境压力等问题,成为未来产业升级必须面对的挑战。
中小企业与合作社部数据显示,印尼电商平台(如Shopee、Tokopedia、TikTok Shop等)上高达90%的商品为进口产品,廉价进口商品泛滥已严重冲击本土产业。日前监测显示,电商平台上大量进口商品以超低价销售,例如进口旧服装包每套60万盾/20件、头巾6997盾/件、衬衫2万盾/件。中小企业部中小企业副局长表示,消费者在网购时只关注价格与品质,不关心产地,进一步助长了进口商品泛滥,导致国内市场价格被扭曲,本土中小微企业在价格上完全处于劣势。 印尼数字赋能协会(Idiec)主席认为,电商平台被进口货占据,根源并非平台本身,而是本土生产能力薄弱。印尼尚未成为制造业强国,许多民生商品无法自主生产,只能依赖进口,这一现象不仅出现在电商,传统市场也同样如此。他反对单纯限制电商进口商品,认为此举会降低平台商品丰富度与吸引力,真正的解决之道是强化本国工业生态,打造具有竞争力的本土拳头产品。 数字经济专家则指出,消费者过度追求低价是进口商品盛行的重要原因,同时监管层面存在政策空白:目前印尼尚无强制规定要求电商平台标注商品产地来源。专家因此建议推行产地标签制度,明确区分纯进口品、本土品牌国内制造等类别,以便政府精准统计、制定扶持政策,例如要求平台至少设置50%货架展示本土产品。各方共识认为,解决进口商品主导电商问题,不能只靠限制,必须由工业部、中小企业部门等协同发力,提升本土产品竞争力,让印尼产品能“在自己国家成为主人”。
印尼政府决定通过Danantara投资机构推动一体化肉鸡养殖项目,以平衡目前由两家大企业主导的肉鸡与鸡蛋市场。农业部长表示,该项目将重点生产一日龄雏鸡(DOC),供应给中小养殖户,政府将在产业链上游扮演市场稳定者角色。长期以来,印尼中小养殖户普遍面临雏鸡价格高昂且不稳定的问题,导致产业链矛盾频发,最终推高鸡蛋与鸡肉价格。 即使印尼已实现鸡蛋与鸡肉自给自足,价格波动仍频繁出现。部长曾发现雏鸡价格一次性上涨30%,并以吊销进口许可警告相关企业降价。为从源头稳定价格,政府计划介入上游环节,建设雏鸡、疫苗与饲料一体化工厂。政府选择通过国企参与产业链,原因是国企更易管控,管理层必须执行政府稳定价格的政策,违者可直接撤换。据官方数据,印尼肉鸡与鸡蛋产业规模达554万亿盾,其中70%市场份额被两家企业掌控,业务覆盖饲料、种鸡、屠宰全链条。这种高度集中格局让中小养殖户生存困难,生产成本居高不下。为打破垄断,政府计划第一阶段建设12座上游工厂,第二阶段再建30座,覆盖雏鸡、疫苗、饲料三大关键环节,以平抑垄断企业对市场的控制,保护基层养殖户与民众消费价格。